在中国，互联网企业必须进行ICP备案才能上线运营其网站或应用程序。但是，外国云服务器提供商允许其用户向全球范围内提供服务，而无需在中国备案。
这是为什么呢？主要是因为中国的法律和监管制度与其他国家存在差异，导致了不同的政策和实践。
首先，中国的网络管理法律法规比较严格。根据《中华人民共和国网络安全法》等有关法规，所有经营网站和应用程序的企业都必须进行ICP备案。备案过程需要提交企业信息、域名信息、服务器信息等等，并且ICP备案需要得到政府部门的审核和批准。除此之外，备案申请还要求企业满足高质量的网络安全要求。ICP备案是中国电信管理局权责范围内，主要负责国内互联网的管理和监管。这样的法规要求，让一些外国企业难以遵守。
其次，中国的互联网审查制度也是一个因素。中国政府积极参与了互联网的监管与审查，制定了许多规定和实践来控制网上言论和内容。因此，中国政府通过了《互联网信息服务管理规定》等法规，规定必须对所有的信息和内容实行审核。这样的认证程序和审查制度也要求企业遵守国家相关法规，以保证信息和内容的安全。
但是，在其他国家，这些法规和审查制度并不那么严格。一些国家对互联网的监管相对宽容，不会对企业进行过于严格的审查和限制。这使得外国企业在没有法规约束的情况下，可以自由地提供服务。
除此之外，一些国家认为，数据和信息的安全需要从个人隐私和基本人权的角度出发，而非国家层面的考虑。他们相信隐私和信息安全不应被国家或政府限制，而应该是每个人的个人选择和义务。因此，在这些国家，即使没有进行备案，云服务器提供商也可以自由地提供服务。
总之，外国云服务器在中国不需要备案的原因是多方面的。与中国的法律和监管制度有关，以及其他国家对互联网的管理和审查制度不同。目前，在中国，外国云服务器需遵守相关法规，否则会面临惩罚。此外，随着国际间信息和数据安全合作的日益增多，外国云服务器在未来可能需要遵守更多的规定和标准。
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